河南流民形势

　　河南道试御史王道纯上奏：家乡长期受流寇侵扰，他们时聚时散，反复无常，已三年。

流寇非因强军或物资，仅乌合之众，智慧平平，却能轻易攻城略地，使人心不安。原因在于延安三年无收，粮价飞涨，士兵久未得饷，饥寒交迫，人心惶惶。

强弱贫富各有所图，府谷失陷非贼力强，而是内奸与饥民响应。镇城至府城间人心思逃，瓦解在即。

幸有巡抚洪承畴英勇善战，固原、潼关士兵东西夹击，韩城贼寇已擒，局势稍稳。

但人心不稳，粮食短缺，急需解决。我建议布政司将钱粮换实物，或从预备仓调运，确保供应。

如此，军民可得温饱，人心稳定，逃亡者亦愿回归，贼寇无法再驱民于死地。

皇帝认为，饥民响应贼寇，是因为地方官没有好好安抚。命令洪承畴全力安抚剿灭，将换实物等建议立即实施，巡抚和按察使要切实执行。

山西巡抚宋统殷派遣三关游击王图骏、岢岚道中军沈国柱渡河到陕西府谷县，会同延绥原任总兵官杜文焕，在城下列阵，向各贼寇宣读谕令，以利害关系逼迫他们绑缚首恶，解散余党，归还城池。

各贼寇畏惧威势，后悔作乱，当时绑缚献出主谋贼寇一名杨国英，杀副将贼寇一名温孟舒，打开木瓜园城门的贼寇一名李光祚，打开府谷县城门的贼寇一名杨汝兰，请求解散兵力，接受招抚。

贼寇的气势已经被震慑，杜文焕于二十五日联合山西的兵力，水陆并进，从东、南、北三面发起猛烈攻击，贼寇于是送还县印，出城向西逃窜。

杜文焕指挥士兵追杀，擒获并斩杀了伪将王大云、张德、黄成等，共一百三十八人，缴获了妇女、马匹、骡子等物资。

陕西巡抚王顺行上奏说：陕西在经历了战乱和饥荒之后，征收赋税变得非常困难，各个府县都是如此，但平凉、庆阳、延安三府的情况尤其严重，其中延安府最为突出。

总督曾经提议缓征赋税，希望秋天收成好一些后再征收，但今年夏天干旱严重，已经没有丰收的希望了。

延安的情况比平凉和庆阳更糟，千里荒芜，盗贼蜂起，百姓的苦难更加深重。我仔细阅读了各府州县的报告，真是令人痛心。

但即使到了七八月，田野里连青草都没有了，百姓纷纷沦为盗贼，原本该缴纳的赋税，已经没有希望收到哪怕十分之一了。即使不减免赋税，实际上也和减免差不多了。

如果不征收，军队的供给就困难；但如果征收，百姓的生活就更加艰难。即使勉强征收上来，虽然百姓会很苦，但对军队来说还是有些帮助的。

但从目前的形势来看，天灾在上，盗贼在下，百姓有的逃亡，有的死去，有的流离失所，已经无法承受催征了。

各州县官员最初希望在秋后缓征，但秋后的贫困情况更加严重。即使明年麦子和秋天的庄稼丰收，也不可能在一年内缴清三年的拖欠。

恳请皇上体恤边军的贫困，怜悯延安百姓的苦难，将延安所属的辽饷，第一年和第二年未完的部分以及第三年全部欠缴的部分，全部免征。

那些用于京城运输的银两，可以另行抵补。这样，边疆和国家都会受益。皇帝将奏章批给相关部门审议，最终同意了这个请求。

陕西奏报了盘谷之战的胜利。此前，流贼王嘉胤攻陷了清水营，杀害了游击将军李显宗，又攻陷了府谷县。李老豺（贼寇首领之一）借助王嘉胤的声势，纠集了三千名贼寇攻打合水县。

三边总督杨鹤命令宁夏总兵贺虎臣迅速前往剿灭。贺虎臣率军前进，在盘谷与贼寇相遇，擒获和斩杀了六百六十一人。

皇帝认为，陕西和山西的流贼已经滋扰多年，虽然多次奏报已经剿灭，但又屡次猖獗，这明显是因为地方官员完全没有做好防备，导致贼寇横行，百姓遭殃。以前所报的胜利，难道没有虚假夸大的成分吗？

如果现在大家齐心协力，奋勇作战，剿灭贼寇又有什么困难呢？

皇帝下令，给杜文焕加上提督的头衔，两省再挑选一万名精锐士兵，由他统一指挥，沿河的营卫部队都要听从他的调度。

各府道的官员必须亲自到前线，督促检查。所需的军饷，陕西可以留下三万两银子，山西可以留下二万两银子，两省的巡抚和按察使再各自筹集二万五千两银子，作为军费，都要在规定期限内调配好，以剿灭贼寇，拯救百姓。

如果有疏忽、纵容、欺骗隐瞒，或者乘机骚扰百姓的行为，巡抚、按察使、道台、将领都要一并治罪，绝不宽恕。至于京城运输的旧欠款项，命令户部严格催促，尽快补给。

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