大明赈灾陕西

　　崇祯皇帝看到流民渐渐平息，于是准备恢复生产，准备赈灾为了稳定民心，崇祯皇帝决定从国库中拨出一笔专款，专门用于资助贫民。这一举动更与无数小民的生活息息相关。

于是，崇祯皇帝下令，将这笔专款按照一定的比例分配陕西平民，要求他们妥善使用，务必确保每一分钱都能用在刀刃上。

同时，他还派出了专门的官员进行监督，以确保专款的发放和使用都能公开透明，避免出现贪污腐败的现象。

陕西巡抚吴甡上疏说，延安地区有十九个州县，其中四股贼寇势力最强，分别是河曲的王嘉某和保安的神一元。

他们攻城围郡，敢于叛乱，如果不派重兵和大量粮饷，很难消灭他们。另外还有两支贼寇在鄜州和雒州之间流窜，人数多达三万，道路都被阻断了。

不过，这些贼寇大多是被胁迫的饥民，如果不让他们解散，光靠救济也没有用。

我和巡抚、按察使商议后，决定赶紧下诏安抚他们。现在听说他们也有后悔之心，不过招抚他们不难，难的是让他们真正解散。

所以必须让军队回到军营，责成各将领管理；让百姓回到户籍，责成各地方官管理。回到军营的，挑选精锐作为士兵，发给他们月饷；回到户籍的，发给他们种子回去种地，并且减免他们的赋税。

我通过救济来体现安抚的意图，巡抚和按察使通过剿灭来坚定安抚的局势，这样或许可以避免贼寇反复作乱的问题。

不过，即使让盗贼能够被安抚，但如今一斗米要四钱，连买粮的地方都没有。如果不设法打通商贩的道路，那么金钱有限，老弱病残的人只能等死，年轻力壮的人最终还是会去当盗贼。

我建议打通宜雒、甘泉、中部等州县的道路，从泾阳、三原等地转运粮食到北方，由耀州和鄜州两条路线负责；打通绥德、葭州、吴堡、米脂等州县的道路，

从山西的汾州、平阳等地转运粮食到西方，由榆林和鄜州两条路线负责。只是山西靠近黄河的地方因为流贼戒严，禁止运粮已经很久了，延安地区因此陷入困境。

应该命令山西巡抚委派汾州和平阳两地的屯兵驻守黄河，一方面防止流贼过河，一方面打通运粮通道，并且责成巡抚和按察使筹集官银二三万两，委派官员购买米豆，仿照常平仓的办法平价出售，以救济百姓。

同时还要多方招揽米商，让他们聚集到这里。如今秦地百姓的救命稻草，除了这些别无他法。

陕西巡抚吴甡上疏说，延绥地区荒乱，一半是因为塞上的饥军和失散的士兵，饥民也跟着他们一起作乱，少则掠夺田野，多则攻打城池，甚至围困郡城。

这种情况和河南、山东的单纯救济不同，所以把十万两银子分到延绥的十九个州县，每人只能得到一点点救济，而贼寇的攻掠依然如故。

那么安抚和解散贼寇的方法，确实有必要同时进行。我奉命让府州县的官员多方设法救济，但不敢轻易开设先例，只是以“急君父、效忠义”为口号，倡导各位官员提出建议。

具体措施包括：一是秦藩带头倡议；二是各院商议捐赠；三是监司守令商议协助；四是乡绅共同救济；五是富户乐于捐献。这些措施已经下达给有关部门讨论执行。

三边总督杨鹤上疏说，庆阳的围困已经解除，群贼听从安抚，遣散了六千九百九十七名饥民和三千多名边丁，其中愿意归正效力的边丁有四千三百多名，还有三千二百多匹马骡，以及大量的火枪、大炮、盔甲等。

在这中间，进入虎狼之地进行劝导和感化的，以费邑宰的努力居多。如果失去了对这些降丁的驾驭，那么善后的办法不如让砖井守备吴弘器来负责。

他才能和品德兼备，威名素著。我向他请教了凝聚人心、安定百姓、屯田备战等办法，他提出的禁绝词讼、禁止克扣粮饷等建议，确实是当前的好办法。

他还说，降丁的头目都很勇猛，应该给他们发放委任状，让他们佩戴冠带，以鼓舞士气。我同意了他的建议，并且告诫降丁归队后要立功赎罪，以消除众人的疑虑，大家都表示同意。

现在安抚的局面已经确定，我请求任命费邑宰为榆林抚夷守备，加封西路游击，而吴弘器已经升任宁寨都司佥书，兼管参将事务。

如果几个月内他们能率领降丁立功奏捷，就应该升任副将，以增强他们的权力。至于我请求的两万两银子，这是降丁续命的关键，必须全部招抚反侧，妥善处置，否则无法完成任务。

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